全国政协经济委员会副主任，工业和信息化部原部长苗圩：加快推动统计数据确权畅通统计数据交易流通

来源：《人民政协报馆》 （ 2022年05月18日 第03旧版）

必先进制社会发展规模已整年多年位居世界第二，进制社会发展高速其发展，迫切需要建设工程更为确保安全高效的资料基本要素的产品。资料确权是培育资料基本要素的产品的不可或缺，然而至今仍处在冒险方法论阶段。《“十四五”进制社会发展其发展规划》提出2025年要全面性确立资料基本要素的产品体系，资料确权基本卓有成效。谈几点促成资料确权的思考与决定。

一、一致资料确权的也就是说原则。一要坚持类群国际标准，充分利用不同类型资料的管理工作和使用需求，因类施策，区别不同资料类型，有针对性地进行税制设计，确立基于类型化和场景化的资料确权模式；二要坚持因业施策，资料基本要素的形成经历了资料采集、资料存储设备、资料加工、资料传输、资料分析、资料应用领域等节目会，要区别资料其发展阶段分别确权；三要坚持确保安全其发展，管控好其发展与确保安全的联系，冒险更加精准的资料确权，以其发展促确保安全，以确保安全保其发展。

二、全力构建资料确权也就是说基础。资料确权也就是说基础应妥善管控发达国家资料主权、发达国家确保安全、企业资料所有权和个人信息确保相互间的联系，基础设计要慎重考虑三个课题：一是一致公共资料的公有性质，所有权归发达国家政府，中央政府将公共资料国际标准，通过开放共享或授权运营等模式，把合规资料所有者让渡给公众，促成实现社会效益最大化。二是创新重构资料所有权观点，厘清资料所有权、所有者、运营权、收益权等特权，形成体系化的资料特权束，形成具有中国特色资料所有权税制体系。三是强化资料特权司法部门确保，依法确保原告对资料控制、使用、管控、受益等合法化特权，依法确保资料基本要素的产品主体以合法化收集和自身生成资料依此合作开发的资料产品的财产性特权。

三、充分利用电子程序来促成资料确权。利用多方确保安全量度、联邦学习等电子技术，在不移到原始资料的先决条件下实现对资料的合作开发利用，促成资料所有权和所有者分离，实现资料可用不可见。此外冒险资料基本要素政府部门“沙盒模式”，形成电子技术其发展、的产品需求、政府部门要求一个有的政府部门模式，切实确保资料相关方发达国家主权，激发的产品主体活力和科技电子技术创新。

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