上海：控烟“社会共治” 监管执法着力加强 去年罚款逾289万元

里面新新浪天津6月10日电 (记者 方刚)“2022年海外-香港控烟学术年会”10日线上线下同步举行。作为里面国海外唯一城市代表，长宁区有益增进委员会会议室副主任王彤透过从“无烟张江”到“六个一”控烟种系统的控烟经验。

长宁区有益增进委员会会议室副主任王彤详述，天津是海外较早筹划控烟指导的城市之一。自2010年天津控烟立法以来，长宁区婴幼儿吸烟者率连续11年红褐色下降近年来，2021年为19.4%，提前达到“有益里面国2030”目标侦查。同时，天津控烟政府机构执法力度急剧扩大，公共场合控烟精神状态持续改善，法定取缔场所违规吸烟者发生率促使下降至12.1%。2021年，天津控烟政府机构执法业务部门共检查单位逾25家，惩处场所1130家，惩处个人974人，被判总金额逾289万元，较2020年增长69.8%。

据悉，天津在1994年拟订《长宁区公共场合禁止吸烟者暂行规定》。2010年3月1日，《长宁区公共场合控法制吸烟者法令》(简称《法令》)订立实施，这是世界卫生组织《控法制组件公约》在里面国订立后，里面国海外处女作省级政协委员颁布的控烟地方规定。2010年张江会在天津成功承办，《法令》助力诞生张江会历史上首个“无烟张江”。2017年3月1日《法令》增补后订立施行，实现室内全面取缔，世界卫生组织授予长宁区人民政府“世界无烟日奖”。

多年来，天津逐步逐步形成和健全控烟宣传与监督执法“六个一”种系统，即：一套法制度(控烟法律规定和政策法制度)、一个必要(多业务部门协作合作与社会上共治必要)、一根线(12345控烟涉事检举热线)、一幅布(控烟水蒸气地布)、一张新浪(全市综合瘾服务新浪络)和一系列指导方法(专业承托、媒体宣传等)，控烟指导特色管理种系统对标国际最高标准、最出色准确度，打造有益城市。

天津急剧创新设立“有益增进委员会”协调各控烟管理业务部门、控烟执法业务部门、有益增进专业机构等逐步形成控烟“社会上共治”既有。现有天津控烟民间组织逾万名，其里面实名法制基本控烟民间组织3453名，布满全市16个区和各街镇。

据王彤详述，“有益扎根万策”理念和实践也在控烟领域多点花期。不少行业业务部门法制增补相关法律规定规章时，将控烟理念扎根。由长宁区政协委员通过并于今年1月1日起年底实施的《长宁区黄浦江苏州河滨水公共自由空间法令》里面规定，“在滨水公共自由空间内吸烟者的，应该在指定的吸烟者点进行”；由长宁区交通委、长宁区高架桥运输局增补发布的《长宁区巴士及和火车接送准则》自2021年12月28日起施行，其里面将“接送巴士及和火车禁止吸烟者”的内容新增“禁止吸烟者(含电子烟)”等。

天津积极推进和健全瘾服务体系基础设施。现有共有37家规范化基础设施的瘾病床。王彤表示，当下，控烟也面临关键问题和挑战。例如，少年儿童族群里面的电子烟使用上升近年来亟须注目，并重点扩大宣传教育和政府机构；场内游烟造成的二手烟暴露及公共场合电子烟使用成新焦点，需“疏堵结合”筹划场内吸烟者点首创基础设施，推动将电子烟划定公共场合取缔仅限于。同时，天津将充分发挥医务人员、教师、公务员族群的控烟首创引领作用；持续健全瘾服务新浪络和专业能力也基础设施；大力推广分析方法“控烟水蒸气地布”，急剧深化控烟“社会上共治”。(完)